易磐EP全面预算管理软件：科学编制是基础

预算编制在预算管理流程和预算管理系统中处于基础地位。预算编制的科学、合理与否，直接影响预算管理的管理效率和执行效果，进而影响企业管理目标的实现。

预算管理应服务于企业的战略目标，既要结合公司的生产经营方式来推动，又要实现预算管理与企业战略的衔接。同时，预算管理应紧密支持绩效评价和薪酬系统，将企业整体利益和部门利益、员工利益有机结合。企业应逐步建立起 “战略规划、业务计划、预算管理、绩效评估”四位一体的全面预算管理体系。

在预算管理的编制、执行和分析评价等环节中，还需遵循相应的理念和原则。尤其是在编制阶段，应坚持目标性、完整性、合理性和可控性等原则。而坚持这些原则，企业领导的重视和相关人员的配合是必不可少的，应对企业领导和业务人员进行必要的预算管理知识培训，以发挥积极性和创造性。

首先，预算目标应以落实企业战略目标为出发点。在预算编制过程中，应通过对企业权利和责任的整合与分配，建立监督和激励机制，确保企业战略意图的贯彻和战略目标的实现。其次，要把预算作为落实企业战略规划的重要工具。通过预算编制，统一各部门对企业经营目标的认识，产生战略协同效应。最后，引入战略预算的理念。战略预算可采用滚动预算的方式，通过不断修正使预算更加切合实际，逐步把战略目标转变为行动指南。

在年度预算编制的基础上，应编制三年期滚动战略预算，以更好地发挥预算在资源配置中的作用，同时，应将预算与绩效紧密挂钩。

在预算编制和执行过程中，既要考虑企业战略目标的要求，又要充分结合企业的年度工作重点。

应将固化和标准化的流程作为控制对象，把影响价值创造的主要因素分解为成本和现金流等关键要素，并进一步细化分解为具体关键控制指标。

此外，还应结合企业发展阶段和各责任主体的特点，分别明确相关责任主体的关键业绩指标（KPI）并将其作为控制重点。

从职能层面上，预算编制应按照自上而下、自下而上、上下结合的方法和程序进行。

首先，总公司（或公司高层）要根据战略规划制定企业年度经营目标，经可行性分析后同预算编制政策一同下达。

其次，由各经营单位按照公司下达的经营目标，编制出本单位的预算方案和主要控制指标（草案）并上报。

再次，职能部门对各经营单位上报的预算方案（草案）进行汇总，并与其反复沟通、充分协调，提出初步调整意见由经营单位予以修正。

最后，在修正的基础上编制出公司预算方案，经管理层讨论并上报决策机构审议批准后正式执行。

从业务层面上，预算编制应按照先业务预算、资本预算、筹资预算，后财务预算的流程进行。财务预算应在业务预算、资本预算、筹资预算的基础上编制，包括现金预算、资产负债预算和利润预算。编制财务预算时，应将现金预算作为重点，平衡控制资金流转，从根源上控制公司的财务风险。

随着环境变化，计划和预算更新加快，经营决策频繁，没有一套严密的信息生成与传递系统，是不可能保证预算编制效率和效果的。因此，企业内部信息畅通，是预算编制质量的基本保证。必须保证信息在企业内部各相关主体之间及时、准确传递，减少各预算主体之间关系的不确定性。同时，要保证企业内部各预算主体的行为与整体目标和谐一致，必须重视企业信息生成和传递系统的建立，形成一套横向、纵向都顺畅、及时的信息沟通渠道和网络。

企业要本着循序渐进的思路不断完善和改进预算编制工作，既不能不顾现实基础，急于求成，盲目追求精细和过分准确，也不能过分强调困难，停滞不前。组织预算编制应按照“先易后难、先简后繁”和“由专项到体系”的思路及“编制与控制并重”的原则，注重效果和持续改进。通过“编制、执行、调整、分析、考核、再编制”等预算管理循环过程，逐步改进和提高预算编制和管理水平。