企业开展全面预算管理，员工具备高度的主人翁精神是前提。由 于企业全面预算管理涉及到企业的每一个人，需要人人参与预算管理，加上其高度计划性、系统性、协同性、全局性，员工如果没有高度的主人翁精神、不能够人人 认真负责，全面预算管理是难以实现的。任何一个预算环节出现问题都将使整个预算管理失败。全面预算管理是企业全面管理的计划化、精细化、科学化，来不得半 点马虎，它涉及到每个管理环节，就是一个小小的技术故障都会使企业全面预算管理失败。比如突然停电会造成大量废品，影响生产和销售，必然影响全面预算的实 现。许多企业是不容许有差错的，差之毫厘，失之千里，他们必须是全面预算管理的模范。
企业进行全面预算管理的本质是为了将企业资源进行最有效配置。企业全面预算被视为企业内部的计划经济。全面预算管理尽管其根本动机依旧是将资源进行最有效利用，依旧重视资本的价值，但已经把资本的重要性降到了比较低的程度。
从形式上看全面预算也不复杂，其体系比较简单。但许多企业全面预算管理不成功，原因是多方面的，其中一个重要原因是他们没有把全面预算管理当成一个管理系统，把影响企业全面预算的各个因素看成是彼此孤立的，头痛医头，脚痛医 脚。全面预算管理必须进行立体化系统管理，必须将各种内部管理工作进行有效整合，决策层、职能部门、各具体单位和个人既要有明确的分工，又不能各自为政； 既要发挥主观能动性，又必须严格执行预算管理制度；既要分散执行，又要有机统一。仅仅有全面预算是不行的，还要有严格的监督和检查，要有激励和惩罚机制。
企业全面预算管理需要企业全体员工不停地讨论、协商、沟通，所以全面预算耗时费力，有大量显性成本和隐性成 本；由于信息不对称和道德风险，容易导致员工虚报预算指标；由于无止境地沟通和协调，导致部门之间处于无效率的组织运行状态，这在委托代理关系中是非常难 消除的；企业由于全面预算而使决策过程变得复杂，使各个利益主体相互博弈，员工之间从互相对抗进而彼此不信任，最终损害企业整体的长远发展。这些需要企业 管理者高度重视。国家有关部门和制度要求企业进行全面预算管理，从大方向上将是对的。但企业的态度和全面预算管理水平才真正决定能否成功。
企业全面预算作为舶来品，具体如何应用一定要结合我国国情和企业文化。我国传统文化与西方差异很大，不能照搬西方企业的做法。我国企业管理者和员工的关系要比西方企业复杂得多，每个管理者都有自己的圈子，圈内人与圈外人所得到的关照是不一样的，因此我们的企业预算安排与执行往往因人而异，弹性很大。我国企业全 面预算管理要想成功，一定要把握好企业中方方面面的关系，处理好预算资源分配的度，让大家都能够理解与接受，在心理上认同，不反感。这是全面预算管理领导者需要好好修炼的必修课。
